نقش تجزیه و تحلیل هزینه و فایده در فاجعه افق

در سال 2015 ، مارک کارنی ، فرماندار بانک انگلیس ، با اتاقی پر از برخی از بانکداران ماهر جهان صحبت کرد و هشدار سردی صادر کرد. وی گفت که اگر تغییرات آب و هوایی بدون بررسی ادامه یابد ، ثبات مالی جهان را تهدید می کند و نتیجه آن را "تراژدی افق" می نامد. از آنجا که نسل امروز بدترین تأثیرات تغییرات آب و هوایی را تجربه نمی کند ، سرمایه گذاران امروز انگیزه کمی برای تغییر رفتار گلخانه ای خود دارند.

با این حال ، این عدم موفقیت این نسل در کاهش انتشار گازهای گلخانه ای است که هزینه های عظیمی را برای نسل های آینده به شکل وخیم تر شدن اثرات آب و هوا تحمیل می کند-گرما و بارش بیشتر ، خشکسالی طولانی ، طوفان های بزرگتر و افزایش سطح دریا. تراژدی افق محدود به انتشار گازهای گلخانه ای نیست. همچنین در تصمیمات فعلی در مورد سرمایه گذاری در زیرساخت ها در حال آشکار شدن است. این نسل در حال ساخت زیرساخت هایی است که ممکن است از طوفان های سالهای آینده زنده نماند. اقدامات برای ایجاد مقاومت در برابر تأثیرات آب و هوا در آینده به ندرت آن را به برنامه های نهایی تبدیل می کند. یکی از راه های کمک به درمان که تغییر روش تجزیه و تحلیل هزینه و فایده (CBA) است.

تجزیه و تحلیل هزینه

عدم سرمایه گذاری در اقدامات محافظتی که می تواند آسیب ناشی از اثرات آب و هوایی آینده را کاهش دهد ، می تواند در تعدادی از عوامل مشاهده شود. در برخی موارد ، طراحان و برنامه ریزان ممکن است خطرات تأثیرات آینده را به طور کامل درک نکنند و بنابراین از حساب کردن آنها غفلت می کنند. در موارد دیگر ، تأثیرات ممکن است آنقدر نامشخص باشد که معقول باشد که سرمایه گذاری های اضافی در محافظت را از بین ببرد تا بیشتر شناخته شود (دیوید اسپینوزا ، درست تصویر).

اما در بسیاری از موارد که می توان تأثیرات آب و هوایی آینده را به طور منطقی پیش بینی کرد ، تجزیه و تحلیل مورد استفاده برای تعیین اینکه آیا سود از حفاظت اضافی هزینه را توجیه می کند ، CBA ، همان چیزی است که منجر به تصمیمات کوتاه بینانه برای جلوگیری از اقدامات مقاومت می شود. تأثیر ویرانگر COVID-19 در همه بخش های اقتصاد جهانی خطرات کوتاه مدت را در معرض دید قرار داده است.

CBA یک اثر-تعصب مصنوعی را معرفی می کند زیرا درد هزینه های فعلی را بزرگ می کند و به طور قابل توجهی تأثیر منفی اقتصادی آینده را از تغییرات آب و هوایی کاهش می دهد. به عنوان مثال ، تحت CBA فعلی ، ساختن یک پل برای حداقل استانداردهای ساخت و ساز صرفه جویی می کند. بنابراین ، این رویکرد ترجیحی تصمیم گیرندگان است. اما هنگامی که این پل نتواند از سیل شدید ناشی از تغییرات آب و هوایی که تقریباً در طول عمر معمولی 50 تا 100 ساله این پل رخ خواهد داد ، زنده بماند ، تصمیم به پیشبرد با حداقل استانداردها پرهزینه است.

متأسفانه ، از آنجا که CBA در فرآیند تصمیم گیری سرمایه گذاری وزن زیادی دارد ، اثر-تعصب زمانی مصنوعی که توسط CBA معرفی شده است ، تصمیم گیرندگان را برای توجیه سرمایه گذاری در مقاومت و سازگاری بسیار دشوار می کند. با ادامه گرم شدن جهان ، این الگوی باید تغییر کند تا سود مالی کاهش در برابر خطرات ناشی از تأثیرات آب و هوایی آینده را ارزیابی کند (آلیس هیل ، تصویر سمت چپ)

اصول اصلی CBA استفاده از نرخ تخفیف برای ارزیابی ارزش های هزینه ها و مزایای آینده است. از نظر تئوری ، نرخ تخفیف در یک عامل واحد ارزش زمان پول و ریسک را ترکیب می کند. با تخفیف جریان های نقدی در آینده تلاش می کند تا هزینه ها و مزایای نامشخص آینده را با هزینه های برابر با هزینه ها و مزایای امروز قرار دهد تا ارزیابی کند که آیا کل مزایای کل هزینه های کل دارد. در ایالات متحده ، دفتر مدیریت و بودجه دولت فدرال به طور معمول نرخ تخفیف را در 7 ٪ خالص تورم قرار می دهد.

موسسات چند جانبه مانند بانک جهانی به طور معمول از نرخ تخفیف 12 ٪ استفاده می کنند: بخش خصوصی از نرخ حتی بالاتر استفاده می کند. این نرخ های تخفیف بالا ، توجیه سرمایه گذاری در مقاومت با افق های طولانی مدت ، اگر غیرممکن باشد ، دشوار است. از بین بردن اعوجاج جریان نقدی آینده معرفی شده توسط CBA ، به تصمیم گیرندگان کمک می کند تا با دقت بیشتری مزایای سرمایه گذاری در مقاومت و سازگاری را به خود اختصاص دهند.

صرفه جویی در نسل های آینده

تحلیلگران می توانند با جدا کردن ریسک از ارزش زمانی پول و بیان خطرات مشخص شده از نظر پولی ، معادل آنها با هزینه حق بیمه ، تحریف جریان های نقدی آینده ذاتی CBA سنتی را از بین ببرند. درمان ریسک به عنوان هزینه نه تنها به تصمیم گیرندگان اجازه می دهد تا منابع ریسک خود را درک کنند ، بلکه آنها را نیز به انتخاب اقدامات مناسب برای مدیریت ریسک ترغیب می کند. این امر همچنین باعث ایجاد شفافیت بیشتر و تجزیه و تحلیل دقیق تر داده های محور از خطرات مؤثر بر پروژه های مربوط به زندگی آنها می شود و تخمین های بهتری از هزینه های خطرات ارائه می دهد. پاداش زیرساخت هایی است که امروز و در آینده خدمات را به یک جامعه ارائه می دهد ، حتی اگر توسط افراط و اقسام آب و هوا مورد ضرب و شتم قرار گیرد.

روشی که از تحریف مقادیر آینده جلوگیری می کند تا بازه زمانی طولانی تر که خطرات آب و هوا در آن آشکار می شود و همچنین بدتر شدن تدریجی تأثیرات آب و هوا ، با گذشت دهه ها به عنوان ارزش فعلی خالص جدا شده (DNPV) وجود داشته باشد. این روش از مفهوم ریسک به عنوان یک هزینه استفاده می کند و ارزش زمانی پول را به طور جداگانه با استفاده از نرخ های بدون ریسک به حساب می آورد.

ارزیابی صحیح ارزش پیش بینی شده سرمایه گذاری در کاهش ریسک امروز ، نسل های آینده را از مشکلات اقتصادی بیشتر نجات می دهد-این امر از سرمایه گذاری در زیرساخت هایی که به سادگی در سیل بزرگ بعدی شسته می شود ، جلوگیری می کند. حسابداری به درستی برای ریسک آینده ، افق را به چشم انداز مناسب می رساند و از فاجعه غیر ضروری جلوگیری می کند.